Contracte fragmentate și plăți fără drept la RAR

Un raport al Corpului de Control indică nereguli grave la Registrul Auto Român, unde o firmă a primit contracte de peste 10 milioane de lei.

Un raport al Corpului de Control al Ministerului Transporturilor arată mai multe nereguli la Registrul Auto Român, legate de contractele încheiate cu firma Sion Solution S.R.L. În perioada 2022–2025, societatea a primit 24 de contracte, cu o valoare totală de peste 10,2 milioane de lei, cu TVA, pentru servicii și lucrări din zona sistemelor de securitate, monitorizare video și mentenanță.

Potrivit documentului, un singur contract a fost atribuit prin licitație deschisă, cel pentru servicii de monitorizare a sistemelor de alarmă, în valoare de peste 6,8 milioane de lei. Celelalte 23 de contracte, în valoare de aproximativ 3,4 milioane de lei, au fost atribuite prin achiziții directe. Auditorii susțin că aceste contracte ar fi fost divizate pentru a evita procedurile de licitație publică, deși legea interzice împărțirea artificială a contractelor pentru coborârea sub pragurile de achiziție.

Raportul indică și situații în care RAR ar fi plătit servicii care erau deja acoperite de contracte aflate în derulare. Auditorii dau ca exemplu contracte de mentenanță și reparații pentru sisteme de supraveghere video care, potrivit documentului, se suprapuneau cu obligațiile asumate prin contractul principal. În acest context, echipa de control vorbește despre plăți duble sau nejustificate pentru același tip de servicii.

„Autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte de valoare mai mică, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire reglementate prin lege”, se arată în raport.

O altă constatare vizează plata unei sume de peste 1,87 milioane de lei către firmă, deși documentația de achiziție prevedea că RAR nu acordă avans. Auditorii susțin că instituția a achitat facturi pentru servicii de proiectare la mai multe locații înainte de finalizarea întregului proiect, deși plata trebuia făcută la final. Concluzia raportului este că aceste sume au fost achitate fără drept și au reprezentat, în fapt, avansuri mascate.

Documentul mai semnalează probleme privind garanțiile de bună execuție ale contractului principal. Unele garanții ar fi fost emise de instituții financiare radiate din registrul BNR, care nu mai aveau dreptul să emită astfel de documente. Auditorii susțin că, după 24 mai 2023, contractul nu ar fi fost asigurat corespunzător pentru bună execuție, iar conducerea RAR nu ar fi verificat dacă garanțiile prezentate erau valabile pe toată durata contractuală.

Sion Solution S.R.L. activează în domeniul sistemelor de securizare și al instalațiilor electrice. Firma avea, în 2024, 120 de angajați, un profit net de peste 1 milion de lei și o cifră de afaceri de aproximativ 28,3 milioane de lei. Raportul menționează și indicatori de risc financiar, un grad ridicat de îndatorare și mai multe procese aflate pe rol. Până la momentul redactării raportului, reprezentanții firmei nu transmiseseră un punct de vedere privind concluziile controlului.